赫尔辛基时间2023年9月13日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布了一则通知，正式宣布执法论坛已经开始在ECHA官方网站上公开发布有关REACH限制可行性的建议。此次首个公开的建议涉及对处理过的木材中的煤焦油及其相关物质的限制提案。
提案介绍
法国食品、环境和职业健康安全局(ANSES)于2022年10月向ECHA提交了一项有关煤焦油（Creosote）及其8种相关物质的REACH限制提案，旨在降低重复使用和二次使用这些物质可能带来的公众健康和环境风险。该提案拟在REACH法规（(EC) No 1907/2006）附件XVII中新增以下条目：
第一栏 物质名称、物质组名称或混合物名称 | 第二栏 限制条件 |
(a) Creosote; wash oil EC号: 232-287-5 CAS 号: 8001-58-9
(b) Creosote oil; wash oil EC号: 263-047-8 CAS号: 61789-28-4
(c) Distillates (coal tar), naphthalene oils; naphthalene oil EC号: 283-484-8 CAS号: 84650-04-4
(d) Creosote oil, acenaphthene fraction; wash oil EC号: 292-605-3 CAS号: 90640-84-9
(e) Distillates (coal tar), upper; heavy anthracene oil EC号: 266-026-1 CAS号: 65996-91-0
(f) Anthracene oil EC号: 292-602-7 CAS号: 90640-80-5
(g) Tar acids, coal, crude; crude phenols EC号: 266-019-3 CAS号: 65996-85-2
(h) Creosote, wood EC号: 232-419-1 CAS号: 8021-39-4
(i) Low temperature tar oil, alkaline; extract residues (coal), low temperature coal tar alkaline EC号: 310-191-5 CAS号: 122384-78-5 | 1. 经过这类物质处理的木材应按照BPR规定的条件和豁免投放市场。 2. 经过这类物质处理并按照第1条款规定投放市场的木材： a. 不得重复使用或二次使用； b. 不得投放或提供给二手市场。 3. 根据第2（a）条款的豁免情况，经过这类物质处理的木材可以在同一国家、相似条件下，由同一原始用户在相同用途下重复使用。 4. 一旦被视为废物，根据废物指令框架2006/12/EC（第17条），涉及第1条款和第3条款中处理过的木材应作为危险废物处理。 5. 该限制规定自生效之日起12个月内生效。 |
ECHA执法论坛的建议：
1. 针对“重复使用”、“二次使用”、“处理”和“二手市场”等术语，建议更加精准和明确地定义，以避免不同责任方和执法机构对其理解产生歧义。
2. 建议设立一个限值，在需要进行分析以验证是否符合限制条件时有所依据。此外，论坛还指出可能需要一种分析方法，用于分析已处理木材中可能出现的受限制的多环芳烃（PAHs）。
ECHA执法论坛公开有关REACH限制可执行性建议的举措旨在提高立法过程的透明度，有助于更好地评估和决策。这标志着ECHA迈出的一个新的里程碑。
链接：https://echa.europa.eu/-/advice-on-enforceability-on-restricting-creosote-now-available
