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如何科学有效地进行履约验收 才能采购到物有所值产品?

来源:汉斯曼集团(HQTS) 2018-04-19

当前,采购项目履约验收存在哪些问题?

目前政府采购活动中存在的“重程序轻结果”认识误区,使得政府采购项目的收官之战——履约验收流于形式,导致偷梁换柱、货不对板、高配低供等现象时有出现。据了解,出现这类问题的根源,往往不在采购阶段,而是在于后期的履约验收环节。现行政策对履约验收环节规定不细,约束性不强,部分采购人轻视采购验收环节,收而不验、收而不实的现象时有发生,个别甚至出现与供应商相互串通,默许其改变参数、配置等情况。同时,验收环节的薄弱,也给少数供应商带来了可乘之机,不惜采取偷梁换柱等手段谋取利益。

目前政府采购验收的现状:采购方验收或者组织专家进行验收。缺点如下:

1、采购方对采购品(货物或者工程)不熟悉,验收程序上不专业,没有形成验收报告或者验收报告多停留在文字描述上,没有对现场进行拍照或者摄像,验收报告内容简单不够全面。

2、专家虽然具备相关采购品的技术知识,但对验收程序和方法也比较不熟悉,形成的验收报告也多停留在文字描述上,没有对现场进行拍照或者摄像,验收报告内容简单不够全面。

3、在不专业的验报告上签字,领导风险较大。

引入第三方机构参与验收的必要性

第三方检验机构有专业技术能力,专业的验收方式,在验收过程进行拍照或者摄像可追溯,且独立于合同关系双方确保公平、公正、客观,且能形成专业全面的报告。有国家认可的专业第三方检验机构资质证书,有对采购项目的检验检测能力,能全面的从包装、数量、外观、尺寸、规格型号、技术参数、质量合格文件、使用功能、安装调试、人员培训、施工布局、设计图纸、合同要件、试运行上进行全面的验收。减少偷梁换柱、货不对板、高配低供等国有资产流失现象。因为是独立的第三方,不会私自改变验收标准,降低验收等级,遇到重大的技术问题也会采取民主原则解决,验收小组成员都有自由发表意见的权力。

​第三方检验机构该如何参与履约验收?

1、由第三方检验机构的专业人员组成验收小组来进行履约,政府采购合同的质量验收,原则上应当由第三方负责,即国家认可的专业质量检测机构负责,采购方、供货方共同参与,直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。

2、第三方检验机构的验收成员需要从包装、数量、外观、尺寸、规格型号、技术参数、质量合格证明文件、使用功能、安装调试、人员培训、施工布局、设计图纸、合同要件、试运行上进行全面的验收,做详细的验收记录、并进行拍照或者摄像,形成完整的验收报告,报告中需体现最终验收结果以确认货物、工程或服务是否符合合同的要求,参与人员应当分别签署验收意见。

3、验收结果不符合合同约定的,采购方应当通知供应商限期达到合同约定的要求。给采购机构或采购人造成损失的,供应商应当承担赔偿责任。

4、验收结果与采购合同约定不完全符合,如不影响安全,且比原采购合同货物部分提高了使用要求和功能的或属技术更新换代产品的,在价款不变的前提下,采购人可以验收接受;如不影响安全、不降低使用要求和功能,而且要改变确有困难的,经协商一致并经有关主管部门批准后可减价验收接受。

5、只有非重要部分不符合合同要求,而其他部分可以先行使用的,且采购人确有先使用的必要,经有关主管部门批准,可就先使用部分验收,并支付部分价款。

哪家第三方机构来履约验收政府采购项目效果好?

汉斯曼公司(HQTS)是一家全球领先的第三方品质保证服务机构,是我国最早成立的独立的第三方机构之一,自1989年起开展国际贸易中的第三方检验、检测、验收、评价等品质保证服务,迄今已有二十多年的历史。目前汉斯曼公司拥有700多名具备丰富行业经验的专家组成的专业化服务团队,以及遍布中国和东南亚地区的80多个服务网点和实验室。我们为来自120个国家和地区的数万家客户提供⼀站式品控服务,其中包括产品检验、检测、验收、评价、认证、现场见证、电商品控和质量咨询等各类质量控制和质量保证服务。我们的客户中既有政府机关、社会团体等非盈利机构,也有企事业单位,跨国公司等行业巨头,他们都对我们的服务给予了高度的评价。

汉斯曼致力于政府采购事业,是在全国率先开展政府采购第三方检验、验收的机构之一,长期在政府采购验收的公开、公平、公正、廉洁、高效的道路上做出不懈的努力,拥有独立、廉政、专业、便捷和高效的良好口碑。

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